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检察长访谈 | 吴文志:赓续苏区红色基因 守护梅州绿色发展
发布时间:2023-05-08  来源:中国检察官微信公众号  浏览次数:1102

编者按:今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,各地检察机关为学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会、中央政法工作会议、全国检察长会议等精神,积极能动履职,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育落地生根。《中国检察官》新媒体推出“检察长访谈”栏目,抓住关键少数、聚焦头雁视角,展示广大检察机关高质效依法履职的实践。本期为大家专访的是广东省梅州市人民检察院党组书记、检察长吴文志。


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《中国检察官》:请您介绍一下梅州市以及梅州市人民检察院的情况。


吴文志:梅州位于广东省东北部,是国家历史文化名城、东亚文化之都、足球之乡、世界长寿之都,总面积1.58万平方公里,下辖5县2区1市,户籍人口541.68万,常住人口387.69万。梅州是客家人南迁的最后落脚点,是明清以来客家人衍播四海的主要出发地,是全国七个之一、广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,地处粤闽赣三省交界,是粤港澳大湾区连接海西经济区的桥头堡,正在全域建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区、赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区门户城市和粤北区域性中心城市。


梅州市人民检察院下辖8个基层检察院,现有在编干警480余人。近年来,梅州市检察院以“赓续苏区红色基因、砥砺检察蓝色职能、守护梅州绿色发展”为工作主线,实施政治铸魂、质效引领、人才兴院、改革赋能、固本强基“五大工程”,依法能动履职,各项检察工作取得新进展,为梅州苏区加快振兴、共同富裕提供有力司法保障。2022年,全市检察机关办理案件7455件,3个基层检察院被省人社厅、省检察院授予“全省先进基层检察院”称号,4个基层检察院被省检察院评为新时代“五好”基层检察院。


《中国检察官》:今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,在学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会、中央政法工作会议、全国检察长会议等精神,梅州检察机关是如何部署的?


吴文志:把党的二十大精神学习好、贯彻好、落实好,是当前和今后一段时期的首要政治任务。梅州检察机关始终强化“开局关乎全局,启程决定后程”的意识,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉,把贯彻落实党的二十大精神与学习贯彻全国两会、中央政法工作会议、全国检察长会议等精神结合起来,持续深化学习、一体贯通落实。

 

党的二十大召开以来,我们召开党组会、中心组学习,班子成员带头学,并到联系基层检察院宣讲,围绕梅州检察贯彻落实的切入点,把党的二十大精神讲清楚、讲明白。通过专题报告会、学习研讨会、支部学习会、青年理论学习小组等形式,推动全体检察人员把学习活动走深走实。同时,结合工作实际,锚定梅州举全市之力建设苏区融湾先行区的目标任务体系,依法能动履职,抓好服务保障法治化营商环境、全面推进乡村振兴、绿美梅州建设、区域互联互通、红色资源保护等检察工作,把为大局服务、为人民司法的政治责任扛在肩上,推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,更加有力服务保障经济社会高质量发展,以法治力量护航苏区融湾先行区建设。

 

《中国检察官》:梅州市作为广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,梅州市人民检察院把“赓续苏区红色基因”作为工作主线。近年来,梅州检察机关在发挥红色苏区优势,助推红色资源保护、赓续红色基因等方面有何举措?

 

吴文志:苏区精神是梅州弥足珍贵的精神财富。梅州红色资源丰富,这里留下了周恩来、刘少奇、朱德、邓小平等老一辈革命家的战斗足迹,闻名军史的三河坝战役在这里打响,开辟了著名的中央红色交通线,红色革命遗址509处,遍布全市8个县市区。


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梅州检察机关开展革命烈士墓保护专题调研

 

党的二十大报告指出,坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合,引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,传承红色基因,赓续红色血脉。在新征程,如何加强革命传统教育,用好和保护好梅州苏区的红色资源,传承红色基因,赓续红色血脉,是我们一直在思考、一直在深化的工作。近年来,针对革命遗址设施管理、保护不到位等问题,立足公益诉讼检察职能,在广东省率先开展红色资源和文物保护公益诉讼专项监督行动,两级院一体化办案,核查220多处红色资源保护现状,通过制发检察建议、召开诉前磋商会、建立英烈权益和红色资源保护协作机制等,促推政府划拨修缮资金,督促职能部门对革命烈士纪念设施保护中存在的问题进行整改,推动保护红色革命旧址170多处。

 

保护好苏区红色资源,守好苏区精神红色财富,只是梅州检察机关赓续苏区红色基因的缩影。我们还立足“红色根脉”独特优势,实施政治铸魂工程,推动政治建设与业务建设深度融合,把红色基因融入检察血脉、引领履职办案。始终把贯彻落实党中央决策部署作为政治建设的检验标尺,在“国之大者”中找准“检之要者”的切入点,深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,协助市委在全省率先出台《若干措施》,推动市县党委将贯彻落实中央文件纳入本地工作布局,市检察院配套分解任务清单,推动两级院一体落实。落实中央、省委支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的部署,出台服务保障梅州苏区融湾先行区建设的“20条措施”,提升检察服务苏区发展的成色。做实“从政治上看”,建立重大事项请示报告事项清单,坚持上级督办及批示案件专案化、党组直接指导专案的专班办理工作机制,确保党的领导贯彻到个案办理,确保苏区检察忠诚底色。

 

《中国检察官》:党的二十大作出明确部署,要全面推进乡村振兴。梅州检察机关在服务打造最优营商环境、服务保障乡村振兴、深化环境司法保护等工作上又有怎样的举措和成效?

 

吴文志:梅州市委明确突出实体经济、乡村振兴两大重点。梅州检察机关对标市委重点工作着力用力,确保党委工作部署到哪里,检察工作就服务、保障到哪里。


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梅州市检察院吴文志检察长到工业园区开展检察服务实体经济调研

 

运用法治力量促进优化营商环境。法治是最好的营商环境。近年来,梅州市检察院出台服务实体经济高质量发展10条措施,与工商联建立沟通联系机制,建立检察服务工业园区工作机制,常态化开展联企服务,通过走访调研、检察开放日、案件回访等形式,广泛听取市场主体诉求,做到企业有需求、检察有回应,助力优化法治化营商环境。开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”及刑事申诉积案专项清理工作、民营企业司法保护专项行动、涉案企业合规改革,将平等保护民营企业和企业家合法权益保护贯彻始终。


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梅州检察机关常态化开展联企服务,通过走访调研、检察开放日、案件回访等形式,广泛听取市场主体诉求

 

运用法治力量服务乡村振兴建设。党的二十大报告强调,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来,梅州检察机关充分发挥“四大检察”在乡村治理中的作用,依法打击破坏耕地刑事犯罪,开展农业面源污染治理专项活动,助力守住耕地红线。严厉打击黄赌毒、盗抢骗等犯罪,遏制电信网络诈骗、非法传销等涉众涉网犯罪向农村地区转移和蔓延,净化农村治安环境。积极投身美丽乡村建设,开展农村人居环境整治、传统村落保护等公益诉讼专项监督,助力宜居宜业和美乡村建设。扎实开展司法救助助力全面推进乡村振兴专项活动,加强司法救助和社会帮扶有机衔接,加强脱贫户、低保户等救助对象的长效救助机制,协调相关部门,从教育、职业技能培训等多方面对涉案困难家庭予以更多帮助。2021年至今,全市检察机关共对234人开展国家司法救助,发放救助金402万余元。针对邻里纠纷、家庭矛盾等原因导致“民转刑”案件多发的特点,统筹做好认罪认罚从宽、刑事和解、带案下访、释法说理等,用群众身边的案件作警示,引领村民守法、用法,推动乡风文明。


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梅州市检察院在全市检察机关部署开展“情暖童心—法治进乡村”活动。图为检察干警到进乡村开展活动

 

运用法治力量保障绿美梅州建设。梅州是广东省重要生态屏障,有5个县(市、区)被列为国家重点生态功能区,森林覆盖率达74.52%。近年来,梅州检察机关深入贯彻习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,守护湾区生态屏障。我们与市林长制办公室、河长制办公室分别建立“林长+检察长”“河湖长+检察长”工作机制,形成各级林长、河长领导下的检察机关与有关责任部门协作配合的森林河湖生态保护体系。协同省际交界区的检察机关建立公益诉讼区域协作机制,推动粤闽赣交界区域公益损害问题协同治理、系统治理。贯彻恢复性司法理念,探索建立生态环境资源保护刑事检察与公益诉讼检察一体化工作机制,通过同步审查、同步监督、同步起诉等方式,在追究刑事责任的同时,同步修复受损国家利益和社会公共利益,让违法者为受损的公共利益“买单”。


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平远县检察院依托闽粤赣“三省五市”生态保护区域协作机制,平远、武平两县检察院、河长办及生态环境部门联合开展以“共护水清河畅”为主题的巡河活动

 

《中国检察官》:全国检察长会议强调“正确认识检察工作现代化的深刻内涵”。最后,能否请您谈一谈将如何整体推动梅州检察工作向现代化的目标进一步迈进。

 

吴文志:党的二十大明确,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。习近平总书记提出了“奋力推进政法工作现代化”重大命题。检察工作现代化是政法工作现代化的题中之义,是中国式现代化的重要组成部分。全国检察长会议系统阐述了检察工作现代化的深刻内涵,全省检察长会议明晰了广东检察工作现代化的路径。置身大发展大变革之中,梅州检察机关将大兴调查研究之风,坚持问题导向,找准找实突破口,以高质效发展为牵引,走出一条符合梅州实际的现代化路子。

 

▶ 一是要更加注重理念更新。理念是引领司法办案的灵魂,也是推动检察工作现代化建设最根本的问题。党的二十大报告指出,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。近年来,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,最高检研究部署检察机关贯彻落实举措,成为引领检察工作高质效发展的灵魂。我们将按照统一部署,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系,全面把握蕴含其中的世界观、方法论,更加自觉用习近平法治思想指导检察实践,坚持“能动司法,双赢多赢共赢,在办案中监督、在监督中办案,秉持客观公正立场,诉源治理”等新时代司法理念,克服就案办案、机械司法、经验主义等单纯业务观点,以现代化司法理念引领检察业务健康发展、指导检察办案高质高效。

 

▶ 二是要更加注重改革创新。改革是发展的持久动力。作为市级院,我们既要落实党的二十大精神和中央政法委、最高检有关改革部署,还将通过工作微创新、品牌化战略,补短板、扬优势。比如,针对梅州未成年人基数大、比例高、留守儿童较多的实际情况,部署“梅检扬帆•未来有你”未成年人检察工作品牌建设三年行动,主要向农村地区延伸,开展“五大行动”,构建“五大体系”,构建未成年人全生命周期保护体系。我们突出“一红一绿、一城一乡、一老一少、一数一商”的“八个一”任务,实施“梅检益心”公益诉讼检察工作品牌建设三年行动。“一红一绿”主要是紧扣梅州全域红色苏区的地域特点、北部生态发展区的功能定位,“一城一乡”主要是紧扣梅州作为世界客都和文化之乡、华侨之乡、足球之乡的文化特色以及城市发展、乡村振兴实际,开展公益诉讼特色专项监督。通过紧贴地方经济社会发展系统性开展工作,使梅州检察公益诉讼更有生命力。今年政府工作报告再次强调政府工作人员“自觉接受法律监督”,为检察履职创造了良好条件,接下来,我们将聚焦党的二十大关于法治政府建设的部署,打造行政检察助力法治政府建设品牌,建立行政检察与行政执法监督、行政检察与行政审判的良性互动机制,促进依法行政,助推法治政府建设。此外,要加强数字检察建设,改变以往信息技术主导检察业务的传统模式,发挥检察业务主导作用和信息技术为业务服务的功能,推动大数据、人工智能等科技创新与检察工作深度融合,使现代科技应用由检察发展“保障因素”向“生产要素”转变。

 

▶ 三是要更加注重机制建设。紧紧依靠党委领导推动打通检察机关法律监督与人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、舆论监督等各类监督贯通协调的堵点,打造法律监督共同体,从机制上消除检察监督“单打独斗”“孤立办案”倾向,借力监督合力增强监督效能。打造横纵一体化机制。特别是坚持两级院纵向一体贯通,实施重点工作一体参与、同类案件一体研判、办案人员一体锻炼,对基层检察院办理的疑难复杂案件或专案通过一体研判、对下指导,确保办案整体效果。同时,建立个案类案专项化转换机制,对基层检察院办案中发现的有价值的普遍性问题,开展评估后提升为全市性的专项监督行动,通过系统抓、抓系统,形成法律监督合力。打造法律监督共同体外部“核心圈层”。注重同监委、法院、公安、司法行政、律协等建立工作会商、信息共享、线索移送等方面的工作衔接机制,共建良性互动积极的法治生态圈。打造跨区域协作机制。围绕跨流域、跨区划突出问题治理,近年来,梅州市检察院协同福建龙岩、江西赣州检察机关建立公益诉讼区域协作机制、刑事检察业务交流活动,与汕头、潮州检察机关建立韩江流域公益诉讼区域协作机制,平远、蕉岭、大埔等省界区基层检察院与毗邻检察院常态化开展协作活动。

 

▶ 四是要更加注重能力建设。党的二十大报告强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。我们把队伍建设作为检察工作现代化的基础性、战略性工作来抓,针对检察队伍建设堵点,聚焦增强“八种本领”、提高“七种能力”,实施“青蓝计划”,从人力资源全市检察机关“一盘棋”的战略高度,构建人才“选、育、用、管、储”全链条机制,一体培养、上下贯通、统筹使用,加快青年干部培养,将抓好后继有人这个根本大计落到实处。一方面,完善干部培优机制。开展上下两级院挂任职、互派跟班学习,建立后备干部人才库,重点对青年干警开展“墩苗式”培优。同时,坚持在案件办理中、在专项工作中抓实日常培养,把青年干警编入重大复杂案件办案组,搭建工作紧密式、师徒式思政业务“双导师”培养机制,有计划地安排优秀青年干部在多岗位锻炼,努力打造具有高度政治觉悟、坚定法治信仰、深厚职业素养的梅检铁军。另一方面,加强专业能力培养。坚持以业务为中心,完善“教、学、练、战”一体化培训机制。抓住“案”这个最重要的载体,通过以案代训、案例研讨、业务竞赛、案例评比等方式,以赛促学、以练促训,不断精进业务能力。加强办案团队建设。组建“检察官+助理”师徒式、相对固定的办案团队,通过办案组织科学化推动办案质效精细化、人才培养实战化,破解“传帮带”难题。坚持市检察院带头办案。强化市检察院各部室主动办案、带头办案的意识,在办案理念、方法、效果等方面示范打样,把办案过程作为锻炼能力、发现问题、指导基层的过程。


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