未检品牌的蝶变升级，只为守护少年的你

——梅州检察机关从“深调研”开启未检品牌新实践

作为广东人口净流出率较高的地级市，梅州具有未成年人基数大、比例高、留守儿童多的人口特点。在这里，涉未成年人犯罪形势变化将何去何从，法治守护成长的重任如何才能担起？

解决实际问题，必须进行全面深入的调查研究。2022年7月，一场深入的未成年人犯罪情况调研在梅州检察机关展开。

梅州市检察院对全市未成年人犯罪情况开展深入调研，系统梳理了2020年以来涉未成年人检察履职情况，结合司法办案，分析了涉未成年人刑事案件特点、趋势等，针对调研报告中提出的“未成年犯罪主体监护缺失或监护不力较严重”“未成年犯罪嫌疑人中无业人员、低学历人员占比大”等问题，专题研究针对性举措。

破解问题的关键在于以思想“破冰”引领发展“突围”。梅州检察机关坚持把学习贯彻党的二十大精神落实到行动上融入业务工作中，直面问题、攻坚克难，充分履行未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察职责，推动实现了梅州未成年人检察“青春之帆”工作项目到“梅检扬帆•未来有你”工作品牌的升华蝶变，将检察司法保护融入“家庭、学校、社会、网络、政府”保护，为新时代未成年人健康成长提供坚强司法保障。

2022年12月，“梅检扬帆·未来有你”未成年人检察工作品牌创建部署会如期召开。会议部署三年品牌创建行动，通过开展“双护行动”、“向阳行动”、“彩虹行动”、“育苗行动”、“同心行动”五大行动，构建未成年人保护惩防、精准帮教、综合救助、法治宣教、社会支持五大体系。未检品牌守正创新再出发，以梅州市检察院“梅检扬帆·未来有你”为领头雁，带动8个基层检察院深化打造“向阳树”、“护苗”、“朝阳”、“繁星”等未检品牌，一场关于未成年人检察工作品牌矩阵建设的新实践就此拉开序幕……

探索“三查三解”办案模式，最大限度挽救涉案未成年人

在做好“一号检察建议”、未成年人检察业务集中统一办理、以司法保护融入助推“五大保护”等工作同时，梅州检察机关坚持在办案中监督、在监督中办案，扎实推进未成年人“双向保护”工作，探索形成“三查三解”的办案模式，最大限度教育、感化、挽救涉案未成年人。

对于涉未成年人刑事案件，检察机关采取实体审查、社会调查、处理效果评查和组织调解、促成和解、实质化解的“三查三解”办案模式，落实最有利于未成年人的保护原则。梅江区检察院在审查焦某等6名未成年犯罪嫌疑人涉嫌抢劫一案时，经社会调查，发现焦某等人均存在家庭关爱不足、监护缺位等特点，沾染不良社会习气，出现抱团聚集，因琐事将被害人诱骗至僻静处实施殴打、抢走手机等。鉴于犯罪嫌疑人、被害人均是女性未成年人，该院坚持惩教并举，努力化解矛盾、促成和解，焦某等人最终得到被害人谅解。经调查分析，该院依法变更强制措施为取保候审，并落实跟踪帮教措施，对家长疏忽管教行为发出了《督促监护令》，取得良好的法律效果和社会效果。

推进“一体化”帮教机制，助力罪错未成年人重新起航

梅州检察机关致力于罪错未成年人精准临界预防，对涉嫌犯罪但未达刑事责任年龄的未成年人注重因人施策、分级处置，以检察能动履职为重点，探索建立上下联动、内外协作、优势互补的“一体化”帮教机制，助力罪错未成年人回归社会走向正途。

在办案中，开启“检警校”合作帮教模式，依托未成年人法治教育基地，根据未成年人罪错行为的特点，开展有针对性个案训诫预防再犯、家庭教育、心理辅导、模拟法庭、法治趣味团建等活动，建立检察官、警官、司法社工与罪错未成年人“一对一”“点对点”帮教机制，帮助培养健康积极的心态和良好的行为习惯，最大限度挽救未成年人。开启“检察官＋社工”帮教模式，引入人格甄别、心理干预等手段，把司法社工、心理咨询师等专业力量融入诉前观护帮教，延伸至开展不捕、不起诉后的跟踪帮教，重点加强对被附条件不起诉未成年人的考察帮教，提高帮教的精准度、有效性。开启“检察官＋家庭教育指导师”帮教模式，因人因案而异，引入专业人员对罪错未成年人监护人的家庭教育进行指导，辅助实施社会调查、心理疏导、亲职教育、帮教观护等方式进行教育矫治。兴宁市检察院办理的一起未成年人盗窃案，检察机关决定对小智（化名）附条件不起诉，考验期6个月，同时为其量身定制观护帮教方案，联系专业人员为其父母安排家庭教育课程，并结合实际动态调整指导方案，帮助家长进一步提升监护能力，重塑家庭关系。经过检察官、社工、老师的不懈努力，小智逐渐摆脱了睡眠障碍和轻度抑郁，心理和情感明显好转，在期末考试中还取得班级排名十一的好成绩。

创新“多元化”护童举措，搭建多方联动同向发力平台

在远离城市的山区，伸向未成年人的黑手更具隐蔽性。梅州检察机关除了严格落实侵害未成年人案件强制报告制度、密切接触未成年人行业入职查询机制，因地制宜、探路前行，市检察院与市妇联携手成立妇女儿童权益关护站，探索“护童观察员”、“护童律师团”，多渠道关护特殊困境儿童，努力将犯罪消弭于萌芽。

梅县区检察院联合区妇联等单位建立“护童观察员”工作机制，将未成年人保护工作融入镇（村）网格化管理，由网格员作为“护童观察员”，对留守儿童、困境儿童的监护状况、生活、就学就医等情况进行摸底，及时发现和收集未成年人被侵害以及存在严重不良行为的案件线索，协助开展心理疏导、帮扶关爱、家庭监护、综合救助等动态管理，预防未成年人被侵害和未成年人违法犯罪。近期，梅县区未成年人保护“护童观察员”工作现场会在松口镇召开，旨在进一步总结实践经验，着力打造未成年人保护先进示范镇。

丰顺县检察院与县司法局联合聘请政治素质好、责任心强、亲和力高，熟悉未成年人法律业务的专职律师，成立未成年人权益保护公益律师团队，制定《丰顺县未成年人权益保护法律援助律师工作办法》，从最有利于未成年人的原则出发，为涉案未成年人提供优质高效的法律服务。团队律师应援尽援，注重保障未成年人的合法权益和人格尊严，适应未成年人身心特点，坚持教育与保护相结合的原则，并兼顾未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人的双向保护，防止对未成年人造成二次伤害，起到了较好效果。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。梅州未检品牌从无到有、从有到优，凝聚着检察干警的智慧与汗水。2020年，梅州市检察院“未成年人检察‘青春之帆’项目”荣获梅州市委政法委“平安之乡”实践创新特色推广项目。《青春扬帆，检察护航——青春之帆未成年人检察工作项目》作品在第八届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛梅州赛区评比中荣获优秀作品奖。2021年8月，市人大常委会专题听取市检察院未成年人检察工作情况报告，并以全票通过。2022年3月，梅州市检察院与东山学校、培英中学在“青春之帆”未检工作区挂牌成立“青少年法治教育基地”。同年4月，梅州市检察院在乡村学校设立首个“青春之帆图书角”， 12月，梅州市检察院第六检察部获评全省实施妇女儿童发展规划“先进集体”称号，逐步凸显品牌辐射作用。

品牌创新的实践还在继续。未检品牌的蝶变升级，不仅需要破难攻坚的勇气，更需要实干与奋斗。新征程新奋进，梅州检察机关将准确把握未成年人保护的新形势新要求，深化对未成年人检察工作发展规律的认识，一如既往践行“教育感化挽救”方针和“少捕慎诉慎押”政策，进一步强化未成年人全面综合司法保护，努力为营造未成年人健康成长的良好法治环境贡献检察力量、检察智慧。